Onbehandeld hout
Afvalstof uitgebreid:
Onbehandeld hout
Inzet afvalstof:
in biomassavergassingsinstallatie
Conclusie:
Aan de hand van vaste (Europese) jurisprudentie en de doelstellingen van de Kaderrichtlijn afvalstoffen moet worden beoordeeld of sprake is van een afvalstof. Verder is overwogen dat maatschappelijke opvattingen grond kunnen vormen voor de conclusie dat een stof een afvalstof is, als de houder van de stof onder druk van de openbare opinie ervan zou afzien de stof te gebruiken of daartoe bij wet zou worden verplicht. In de uitspraak van 1 september 2021, ECLI:NL:RVS:2021:1939, heeft de Afdeling bij beantwoording van de vraag of de daar aan de orde zijnde houtsnippers afvalstoffen waren ook gekeken naar de Handreiking onbehandeld hout. Er is in de maatschappij ook een toenemend aantal initiatieven die een verschuiving inhouden van 'zich ontdoen' naar 'waarde benutten’. In dit licht heeft het ministerie de term 'zich ontdoen van’ nader geduid, omdat het actuele juridische kader, waaronder de richtlijn, hierin niet voorziet. Houtchips worden in de aanmeldnotitie omschreven als 'geshredded hout uit de bosbouw, A-houtsnippers en qua samenstelling vergelijkbare houtstromen'. A-houtsnippers komen van industrieel afvalhout. Dit is te weinig informatie om te kunnen uitsluiten dat het hier niet gaat om een afvalstof, omdat niet duidelijk is bij wie het hout vandaan zal komen en wat precies de samenstelling van het hout zal zijn. Dit maakt naar het oordeel van de Afdeling dat het college ervan uit mag gaan dat ook onbehandeld hout dat niet bedoeld is voor een nuttige toepassing zou kunnen worden gebruikt.