Toetsing afval of grondstof

Bij productieprocessen komen naast het beoogde product ook vaak productieresiduen vrij, die mogelijk elders als grondstof kunnen worden ingezet. Ook afvalstoffen kunnen na een behandeling weer nuttig als grondstof worden toegepast.

De vraag hierbij is vaak:

Is het een afvalstof of niet?

Bent u van plan om een productieresidu of een behandelde afvalstof als grondstof op de markt te brengen? Dan is het voor u van belang om vooraf vast te stellen of er volgens het beleid wel of geen sprake (meer) is van een afvalstof.

Dit is onder meer van belang als u het materiaal wilt:

  • afgeven aan een ander
  • (laten) vervoeren binnen Nederland
  • importeren of exporteren of
  • overnemen van een ander om het zelf te gebruiken.

Wie bepaalt of het om een afvalstof gaat?

Als producent van het beoogde bijproduct of einde-afvalstof moet u in eerste instantie zelf een beoordeling van de status van uw materiaal uitvoeren.
Hierbij moet u rekening houden met wetgeving en relevante jurisprudentie, zie hiervoor onze andere pagina’s:

Afval of niet
Kaderrichtlijn
Jurisprudentie

Nadat u zelf tot een oordeel bent gekomen, is het vervolgens aan het bevoegd gezag om te beoordelen of het in uw geval inderdaad om een afvalstof gaat of niet. En of de afvalwetgeving van toepassing is.

Wilt u materiaal importeren?

U moet dan eerst de buitenlandse autoriteit om een uitspraak vragen.

Als u materiaal wilt invoeren dat in het buitenland is geproduceerd, dan moet de eerste beoordeling van de status van het materiaal in dat andere land gebeuren.
Wanneer deze buitenlandse autoriteit bepaalt dat het om een afvalstof gaat, dan zal Nederland zich daar voor de voorwaarden voor import bij aansluiten. Het moet dan dus als afvalstof geïmporteerd worden. Dan gelden de procedures van EVOA.

Geeft de buitenlandse autoriteit het materiaal de status van niet-afvalstof of bijproduct?
Dan kunt u beoordelen of het materiaal ook in Nederland een niet-afvalstof of bijproduct kan zijn.

Hulpmiddel webtoets ‘Afval of Grondstof’

Om u bij de beoordeling behulpzaam te zijn heeft Rijkswaterstaat een hulpmiddel ontwikkeld (in internationaal verband): de Webtoets ‘Afval of Grondstof’. Het gebruik van deze webtoets leidt tot een antwoord op de vraag of het materiaal dat u op de markt wil brengen afvalstof is of niet.

Inhoudelijke en praktische informatie over de Webtoets staat op onze pagina Webtoets ‘Afval of Grondstof’.

Gegeven rechtsoordelen

Ook kunt u door middel van het invullen van de webtoets ‘Afval of Grondstof’ voor een specifieke casus aan het ministerie een zogeheten rechtsoordeel vragen. Het rechtsoordeel is bedoeld als ondersteuning van beoordelingen en besluiten door het bestuursorgaan dat bevoegd gezag is voor activiteiten van het bedrijf. Het rechtsoordeel is geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en is alleen van toepassing voor de situatie en het bedrijf dat het rechtsoordeel heeft gevraagd.

Hieronder vindt u de gepubliceerde rechtsoordelen onderverdeeld in bijproduct en eindeafval.

Bijproduct:

Einde-afval: